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貴州省涉企保證金目錄清單

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附件1:
貴州省涉企保證金目錄清單
序號項目名稱設立單位設立依據征收標準征收程序返還時間
1投標保證金發展改革部門《中華人民共和國招標投標法》
???? 《中華人民共和國招標投標法實施條例》
投標保證金不得超過招標項目估算價的2%。根據招標文件具體要求執行。招標人最遲應當在書面合同簽訂后5日內向中標人和未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。
2履約保證金發展改革部門《中華人民共和國招標投標法》
???? 《中華人民共和國招標投標法實施條例》
履約保證金不得超過中標合同金額的10%。根據招標文件或中標合同具體要求執行。根據中標合同約定,待中標人履行完合同約定權利義務事項后退還。
3政府采購招標(競爭性談判、詢價)保證金財政部門《中華人民共和國政府采購法實施條例》政府采購招標(競爭性談判、詢價)保證金不得超過采購項目預算金額的2%。供應商在提交投標文件(競爭談判響應文件、詢價響應文件)時按照采購文件約定一并提交。自中標或成交通知書發出之日起5個工作日內,退還未中標或成交供應商的保證金;自政府采購合同簽訂之日起5個工作日內,退還中標或成交供應商的保證金。
4政府采購履約保證金財政部門《中華人民共和國政府采購法實施條例》履約保證金不得超過政府采購合同金額的10%。
????
由中標(成交)供應商與采購人簽訂采購合同時提交。由采購人根據采購合同約定,待供應商履行完合同約定權利義務事項后退還。
5工資保證金人力資源社會保障部門
????
《國務院關于解決農民工問題的若干意見》(國發〔2006〕5號)
???? 《國務院辦公廳轉發解決企業工資拖欠問題部際聯席會議關于推進企業解決工資拖欠問題若干意見的通知》(國辦發〔2006〕91號)
???? 《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》(國辦發〔2016〕1號)
具體征收標準由地方法規規章、規范性文件設定并組織實施。建立工資保證金差異化繳存辦法,對一定時期內未發生工資拖欠的企業實行減免措施,發生工資拖欠的企業適當提高繳存比例。具體征收程序由地方法規規章、規范性文件設定并組織實施。具體返還時間及返還程序由地方法規規章、規范性文件設定并組織實施。
6工程質量保證金住房城鄉建設部門、財政部門?????????????????????????????《國務院辦公廳關于清理規范工程建設領域保證金的通知》(國辦發〔2016〕49號)
???? 《住房城鄉建設部 財政部關于印發建設工程質量保證金管理辦法的通知》(建質〔2016〕295號)
保證金預留比例由發承包雙方自行約定,但不得高于工程價款結算總額的3%。發包人與承包人在建設工程承包合同中約定,從應付的工程款中預留,可以銀行保函方式繳納工程質量保證金,采用工程質量擔保、工程質量保險等其他保證方式的不得預留工程質量保證金。建筑企業繳納履約保證金的,建設單位不得同時預留工程質量保證金。缺陷責任期結束后,承包人可向發包人提出返還保證金申請。發包人在接到承包人返還保證金申請后,應于14天內會同承包人按照合同約定的內容進行核實。如無異議,發包人應當按照約定將保證金返還給承包人。
7海事處理擔保金交通運輸部門《中華人民共和國海上交通安全法》
???? 《防治船舶污染海洋環境管理條例》
船舶污染事故級別分為特別重大船舶污染事故、重大船舶污染事故、較大船舶污染事故和一般船舶污染事故,擔保金征收標準根據船舶污染損害情況確定。
????
發生船舶污染事故,海事管理機構可以采取清除、打撈、拖航、引航、過駁等必要措施減輕污染損害。相關費用由造成海洋環境污染的船舶、有關作業單位承擔。需要承擔上述費用的船舶,應當在開航前繳清相關費用或者提供相應的財務擔保。事故處理完畢后返還。
8對外勞務合作風險處置備用金商務部門《對外勞務合作管理條例》
???? 《對外勞務合作風險處置備用金管理辦法(試行)》(商務部、財政部令2014年第2號)
????
對外勞務合作風險處置備用金繳存金額不低于人民幣300萬元。對外勞務合作企業應當自獲得對外勞務合作經營資格并在工商行政管理部門登記之日起5個工作日內,在負責審批的商務主管部門指定的銀行繳存對外勞務合作風險處置備用金。備用金可以用現金或銀行保函形式繳存。對外勞務合作企業停止開展對外勞務合作的,應當對其派出的尚在國外工作的勞務人員作出妥善安排,并將安排方案連同兩年內有效的備用金繳存憑證或者保函報商務主管部門備案。對外勞務合作企業自備案之日起兩年內未發生針對其的勞務糾紛投訴或者訴訟的,可退還繳存的備用金。
9對外承包工程企業備用金商務部門《對外承包工程管理條例》
???? 《對外勞務合作風險處置備用金管理辦法(試行)》(商務部、財政部令2014年第2號)??????????????????????????????? 《商務部關于廢止和修改部分規章的決定》(商務部令2017年第3號)
對外承包工程企業備用金繳存標準暫為人民幣300萬元。對外承包工程企業應當自收到中標文件或簽署項目商務合同后15個工作日內,在指定的銀行繳存備用金,以用現金或銀行保函形式繳存。對外承包工程企業停止開展對外承包工程的,應當對其派出的尚在國外工作的勞務人員作出妥善安排,并將安排方案連同兩年內有效的備用金繳存憑證或者保函報商務主管部門備案。對外承包工程企業自備案之日起兩年內未發生針對其的勞務糾紛投訴或者訴訟的,可退還繳存的備用金。
10海關風險類保證金海關《中華人民共和國海關法》
???? 《中華人民共和國海關事務擔保條例》
???? 《中華人民共和國海關征收進口貨物滯報金辦法》(海關總署令第128號)
???? 《中華人民共和國海關加工貿易單耗管理辦法》(海關總署令第155號)
???? 《中華人民共和國海關進出口貨物集中申報管理辦法》(海關總署令第169號)
???? 《中華人民共和國海關加工貿易貨物監管辦法》(海關總署令第219號)
????
風險類保證金是風險擔保的一種,包括滯報金保證金和保稅貨物保證金等類型。當事人提供的擔保應當與其需要履行的法律義務相當,除《中華人民共和國海關事務擔保條例》第七條第二款規定的情形外,擔保金額按照下列標準確定:
???? 1.為提前放行貨物提供的擔保,擔保金額不得超過可能承擔的最高稅款總額;
???? 2.為辦理特定海關業務提供的擔保,擔保金額不得超過可能承擔的最高稅款總額或者海關總署規定的金額;
???? 3.因有明顯的轉移、藏匿應稅貨物以及其他財產跡象被責令提供的擔保,擔保金額不得超過可能承擔的最高稅款總額;
???? 4.為有關貨物、物品、運輸工具免予或者解除扣留、封存提供的擔保,擔保金額不得超過該貨物、物品、運輸工具的等值價款;
?????? 5.為罰款、違法所得或者依法應當追繳的貨物、物品、走私運輸工具的等值價款未繳清前出境提供的擔保,擔保金額應當相當于罰款、違法所得數額或者依法應當追繳的貨物、物品、走私運輸工具的等值價款。
????
辦理擔保,當事人應當提交書面申請以及真實、合法、有效的財產、權利憑證和身份或者資格證明等材料。海關應當自收到當事人提交的材料之日起5個工作日內對相關財產、權利等進行審核,并決定是否接受擔保。當事人申請辦理總擔保的,海關應當在10個工作日內審核并決定是否接受擔保。
????
有下列情形之一的,海關應當書面通知當事人辦理擔保財產、權利退還手續:
???? 1.當事人已經履行有關法律義務的;
???? 2.當事人不再從事特定海關業務的;
???? 3.擔保財產、權利被海關采取抵繳措施后仍有剩余的;
???? 4.其他需要退還的情形。
11海關稅款類保證金海關《中華人民共和國海關法》
???? 《中華人民共和國進出口關稅條例》
???? 《中華人民共和國海關事務擔保條例》
???? 《中華人民共和國船舶噸稅暫行條例》
???? 《中華人民共和國反傾銷條例》
???? 《中華人民共和國反補貼條例》
???? 《中華人民共和國海關進出口貨物征稅管理辦法》(海關總署令第124號)
???? 《中華人民共和國海關進出口貨物減免稅管理辦法》(海關總署令第179號)
稅款類保證金是海關稅款擔保的一種,包括征管、審價、反傾銷反補貼、歸類、原產地、減免稅貨物稅款擔保等類型,擔保金額按照下列標準確定:
???? 1.為提前放行貨物提供的擔保,擔保金額不得超過可能承擔的最高稅款總額;
???? 2.為辦理特定海關業務提供的擔保,擔保金額不得超過可能承擔的最高稅款總額或者海關總署規定的金額;
???? 3.反傾銷擔保金額應當不超過商務部初裁決定確定的傾銷幅度。反補貼擔保金額由國務院關稅稅則委員會決定。
辦理擔保,當事人應當提交書面申請以及真實、合法、有效的財產、權利憑證和身份或者資格證明等材料。海關應當自收到當事人提交的材料之日起5個工作日內對相關財產、權利等進行審核,并決定是否接受擔保。當事人申請辦理總擔保的,海關應當在10個工作日內審核并決定是否接受擔保。有下列情形之一的,海關應當書面通知當事人辦理擔保財產、權利退還手續:
???? 1.當事人已經履行有關法律義務的;
???? 2.當事人不再從事特定海關業務的;
???? 3.擔保財產、權利被海關采取抵繳措施后仍有剩余的;
???? 4.其他需要退還的情形。
???? 在海關批準的擔保期限內,納稅義務人未履行納稅義務,對收取稅款保證金的,海關應當自擔保期限屆滿之日起5個工作日內完成保證金轉為稅款的相關手續。
12海關案件類保證金海關總署《中華人民共和國海關事務擔保條例》
???? 《中華人民共和國知識產權海關保護條例》
???? 《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》
???? 《中華人民共和國海關關于<中華人民共和國知識產權海關保護條例>的實施辦法》(海關總署令第183號)
案件類保證金包括知識產權海關保護保證金、知識產權反擔保擔保金和其他案件類保證金,征收標準為:
???? 1.按照依申請保護的知識產權海關保護保證金和知識產權反擔保擔保金收取標準為與被扣貨物等值。
?????? 2.按照主動依職權保護的知識產權海關保護保證金收取標準為:貨物價值不足人民幣2萬元的,提供相當于貨物價值的擔保;貨物價值為人民幣2萬元至20萬元的,提供相當于貨物價值50%的擔保,但擔保金額不得少于人民幣2萬元;貨物價值超過人民幣20萬元的,提供人民幣10萬元的擔保。
???? 3.其他案件類需提供不低于《海關行政處罰幅度參照標準》(署緝發〔2016〕6號)規定的一般情節處罰幅度計核金額的足額保證金。
???? 4.經海關總署核準總擔保的,對于商標權保護的貨物無需另行提交擔保。
海關告知當事人提交保證金的金額。當事人交納保證金后,由海關出具保證金收據。1.知識產權海關保護保證金自權利人結清貨物處置費用后由海關返還,或根據法院要求執行。
???? 2.知識產權反擔保擔保金自海關放行被扣留貨物之日起30個工作日返還,或根據法院要求執行。
???? 3.其他案件類保證金在當事人履行完有關法律義務后返還。
13旅游服務質量保證金旅游部門《中華人民共和國旅游法》
???? 《旅行社條例》
經營國內旅游業務和入境旅游業務的旅行社,應當存入旅游服務質量保證金人民幣20萬元;經營出境旅游業務的旅行社,應當增存旅游服務質量保證金人民幣120萬元。旅行社每設立一個經營國內旅游業務和入境旅游業務的分社,應當向其保證金賬戶增存人民幣5萬元;每設立一個經營出鏡旅游業務的分社,應當向其保證金賬戶增存人民幣30萬元。旅行社應當自取得旅行社業務經營許可證之日起3個工作日內,在國務院旅游行政主管部門指定的銀行開設專門的旅游服務質量保證金賬戶,存入旅游服務質量保證金,或者向做出許可的旅游行政管理部門提交依法取得的擔保額度不低于相應保證金數額的銀行擔保。旅行社自交納或者補足旅游服務質量保證金之日起三年內未因侵害旅游者合法權益受到行政機關罰款以上處罰的,旅游行政管理部門應當將保證金的交存數額降低50%,并向社會公告。旅行社可憑省、自治區、直轄市旅游行政管理部門出具的憑證減少其保證金。旅行社不再從事旅游業務的,憑旅游行政管理部門出具的憑證,向銀行取回保證金。
14保險代理機構和保險經紀人保證金保監會《中華人民共和國保險法》
???? 《保險專業代理機構監管規定》(保險監督管理委員會令2009年第5號,2015年10月第二次修訂)
按保險專業代理機構和保險經紀人注冊資本的5%繳存保證金。保險專業代理機構、保險經紀人應當自取得許可證之日起20日內,以銀行存款形式專戶存儲到商業銀行或以保監會認可的其他形式繳存,并自繳存保證金之日起10日內,將保證金協議存款復印件、保證金入賬原始憑證復印件報送保監會。保險專業代理機構、保險經紀人在注冊資本減少、許可證被注銷、投保符合條件的職業責任險以及有保監會規定的其他情形時可以動用保證金,并應自動用保證金之日起5日內書面報告保監會。

注:?? 1.本清單不包括只在國家層面交納和管理,我省不收取的涉企保證金項目;
???? ?????? 2.本清單不包括基于非行政行為設立的各類涉企保證金,如司法領域設立的保證金



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